各部、中心：

为进一步优化行政审批联审工作机制，提高行政审批效率和质量，根据《关于进一步加强建设项目（非本级）行政审批工作的通知》（绍市镜办发〔2022〕40号）等文件精神，经研究，现将行政审批联审会议规则明确如下：

一、联审会议研究事项

（一）以下行政审批事项（非本级）应提交行政审批联审会集体会审；涉及重大的行政审批事项（非本级）应在联审会议研究后提交办主任会议决策：

1.发改事项

市级政府投资项目及使用财政性资金或资源的经营性项目备案（审批、核准）。

2.规划管理事项

建设工程施工图核准（调整）意见，建设工程竣工规划核实意见审查。

3.土地管理事项

经营性土地开竣工保证金退还事项，建设用地复核意见审查。

4.房地产管理事项

商品房预售许可审查[工程形象进度签证单（原件）；银行同意抵押土地在建商品房预售的函(原件)；预售资金监管方案（原件）；样板房验收意见；商品房预售方案等]。

5.建筑管理事项

建筑工程施工许可证重大变更事项；民用建筑项目节能审查；房地产项目（商品房预售后）及政府投资项目的施工图设计重大变更。

6.消防验收事项

建筑工程消防验收意见。

7.招投标管理事项

公开招标工程的项目经理和项目总监理工程师变更。

8.涉水审批事项

河道管理范围内建设项目工程建设方案审查；河道管理范围内建设项目临时工程施工方案审查；建设项目水土保持方案审查（报告书、报告表）。

9.环保审批事项

建设项目环境影响报告书（表）审查。

10.其它

涉及装配式建筑容积率奖励项目的认定（奖励）。

11.需要提交进行联审的其他审批事项

（二）除以上需提交联审外的其他行政审批事项，由审核员、核准员按照相关法律法规的规定实行“一审一核”进行即办，并在下一次联审会通报办理结果。

（三）涉及规划、房地产管理的事项，由审核员、核准员按照相关法律法规的规定实行“一审一核”后报办分管领导审签。

二、联审会议运作

（一）联审会议召集

1.联审会原则上在每周三下午召开，各业务部室（中心）应在周二下班前将议题资料提交投资服务中心行政审批窗口，根据审批工作需要可临时召开。

2.联审会议由办分管领导担任召集人，办规划建设部（规划、房管用地）相关负责人及相关人员，质安中心（建管）相关负责人及相关人员，投资服务中心相关负责人及相关人员参加会议。

会议根据事项邀请办相关部室，市及越城区有关单位相关负责人员参加，根据需要也可以邀请第三方技术单位或专家参加。

（二）联审会议议题提交

1.对提交行政审批联审会的事项，由事项审查员、核准员填写《行政审批联审会议题申报表》（附件1）及与议题相关的资料依据等，提交资料应全面、真实。

事项审查员、核准员应深入细致的进行行政审批事项的审查，客观全面、依法依规的提出审查意见，并切实承担审查责任。

2.符合审批要求的行政审批事项，事项审查员、核准员在窗口受理后应直接办理，并按办有关流程盖章出证，事项审查员、核准员在下一次行政审批审查会通报（附件2）。

需补正的（退件的）行政审批事项，事项审查员、核准员应直接提出补正（退件）意见，并按办有关流程移交窗口反馈。

（三）提交联审会审查的事项，由事项审查员（或核准员)汇报审查意见，与会人员进行集体审议，充分发表意见，召集人总结形成会议意见。

对技术性较强的审查事项，事项审查员（或核准员)汇报审查意见前，应先由第三方技术服务单位汇报技术审查（验收）意见。

（四）投资服务中心负责联审会议组织工作，做好议题收集、资料初审、会议记录、档案收集移交工作，并根据会议审议意见起草联审会会议纪要，报办分管领导、主要领导签发。

（五）相关部室（中心）应严格执行联审会议有关要求，按照联审会议意见办理许可，执行过程中的特殊问题，应及时报投资服务中心协调处理。

三、其它

（一）投资服务中心负责对联审会议工作制度落实执行情况进行检查督查，对存在未严格执行制度的情况进行通报。

（二）办有关文件与本通知内容不一致的，以本通知为准。

附件：1.《行政审批联审会议题申报表》

          2.《行政审批事项（非本级项目）“一审一核”即办通报表》

绍兴市镜湖新区开发建设办公室

2023年4月4日