根据市委办《转发市纪委市监委关于进一步加强廉洁风险防控工作的实施办法（试行）的通知》（绍市委办发〔2018〕11号）和纪检监察组要求，为切实落实镜湖新区开发办党组全面从严治党主体责任，进一步加强廉洁风险防控工作，经研究，决定在开发办各部室及单位中开展廉洁风险点排查工作，重点做好以下工作：

一、廉洁风险点排查

1.梳理排查风险。结合本部室（单位）实际，以“三个层面”、“七类风险”为重点，开展“五项排查”，把握好廉洁风险的危害性、可描述性和可防范性三个要素，研判排查廉洁风险点。

“三个层面”，主要是开发办领导岗位、中层岗位、其他岗位三个层面。领导岗位，要突出主要负责人这个“关键少数”，以权力运行关键点、“三重一大”问题为重点；中层岗位，以内部管理薄弱点、问题易发风险点为重点；其他岗位，以履行岗位职责、执行制度、行使行政自由裁量权等方面为重点。

“七类风险”，主要是从把握民主决策原则，明确党组会议、党政联席会议和办公会议议事规则，完善“三重一大”科学决策制度，防止“个人说了算”等方面，查找决策廉洁风险；从针对作风问题的顽固性、反复性，尤其从落实中央八项规定精神不力，“四风”问题突出等方面，查找作风问题廉洁风险；从自由裁量权等权力资源，查找权力运行廉洁风险；从业务工作各类数据比对、日常投诉、检查考核发现的问题和信访举报中，查找岗位廉洁风险；从政策规定冲突及相对滞后对某些业务工作环节的影响或制度执行不到位，查找可能产生的制度廉洁风险；从工作机制运行中存在的审批、执法监管不到位对工作的影响，尤其是资金、资源和资产管理的薄弱方面，查找运行机制廉洁风险；从社会环境和服务主体对行政执法和管理可能带来的影响，查找可能被“围猎”的其他廉洁风险。

“三项排查”，分别是部门自查、内部互查、纪检监察组协查。部门自查，根据部门职责、岗位职责和工作程序、工作流程，结合工作实际，分析存在或潜在的廉洁风险；内部互查，班子成员和中层干部之间、中层干部和本部门普通干部职工之间相互分析排查；纪检监察组协查，结合党风廉政建设责任制考核、机关效能建设督查和查办案件情况开展排查。

2．综合评估风险。对查找出的廉洁风险点进行归类和等级评定。可分一般、重要两个风险等级。一般廉洁风险点是指容易造成一般违规失职行为，可能受到责任追究的权力运行重要节点。重要廉洁风险点是指自由裁量权较大、信访反映较为集中、较易造成违纪违法行为的权力运行关键节点。

3．制定防控措施。根据相关法律、法规和制度规范等要求，结合风险等级，按照“谁在岗谁防控、谁主管谁监督、谁监督谁负责”的原则，建立相关风险防控措施。

完善制度建设。梳理“三重一大”议事决策、行政审批、行政管理、政府采购、工程建设、财务管理等制度，健全体系；完善内部监督检查考核、问责追责等制度，完善防控办法和措施。

明确工作流程。根据各岗位业务职能，特别要紧盯重要岗位和环节，规范运行流程，严格操作程序，探索运用科技手段加强用权规范，创新权力管控手段，确保廉洁风险点的可查可控。

深化廉洁教育。开展经常性的岗位廉洁教育、优化发展环境教育，开展廉洁风险防范承诺，丰富廉洁文化进机关活动，营造勤政廉洁的氛围。

4．确定监督检查路径。职能部室要结合实际，确定切实可行的监督检查路径。要查找监督依据，厘清履行职责依据、工作制度要求、工作程序流程等规范性文件；要突出监督重点，主要看权力运行是否规范，文件制度是否执行，防控措施是否落实；要采用可行的监督方法，针对廉洁风险点实际，选择采用查阅资料、实地走访、座谈约谈、民主评议等科学有效的方法开展监督检查。

5．明确廉洁风险防控责任。在梳理廉洁风险点、制定防控措施、确定监督检查路径后，要明确风险点的部室（单位）、本部门责任领导和责任人。

6．层层审核把关。在制定廉洁风险防控清单过程中，要严格履行主体责任，每一环节都要由部室（单位）负责人、分管领导层层把关。

二、工作要求

各部室及单位责任人要积极履行主体责任，组织开展廉洁风险的梳理摸排，认真查找权力运行，内部管理等风险点，提出有效的防控措施。分管领导要切实履行“一岗双责”，对分管工作廉洁风险点每年不少于2次的监督检查。纪检监察组要履行监督责任，开展各种形式的监督检查，对廉洁风险排查防控工作不力，造成不良影响的，要追究相应责任。

三、完成时间

请各部室及单位在5月21日下班前，将《廉洁风险防控清单》（含电子版）以部门为单位经分管领导审阅后上报综合事务部陈思思（电话：88019158）。

附：《廉洁风险防控清单》

                                                                                       中共绍兴市镜湖新区开发建设办公室党组

                                                                                                        2019年5月14日